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媒体报道

《人民日报》刊登宋志平总经理署名文章--国有控股管理企业管什么?

来源:CNBM  发布时间:2003-05-07

----中国建筑材料集团企业总经理 宋志平

       一般来讲,大型企业集团的经营模式分为三种类型。第一种是经营型,第二种是控股管理型,第三种是控股和经营混合型。我国大部分集团企业采用了后一种组织方式。在市场发展过程中,控股型企业显得越来越重要。在西方发达国家,许多管理优秀的大型企业集团也往往是纯粹的控股管理企业。

控股企业不是务虚的企业

       国有控股管理企业,主要是指由国家设立的管理众多企业的顶端企业。我认为我国国有控股管理企业有两大只能:一是贯彻实行党和政府的方针政策。中心和是因为国有控股管理企业大都管理着十几家以上的企业、几万名到几十万名员工,尽管现在正在逐步进入市场,但在这个特定时期,不可避免地要承担一些政府职能。二是资产保值增值的职能,这是控股管理企业的核心目标,即不断提升企业的企业价值。与经营型企业不同,控股管理型企业主要通过对控股子企业施加影响而取得自己的经济效益,即主要是进行战略管理、资源合理配置和结构调整、人力资源管理和资本运营,通过这些管理手段引导和帮助子企业全面提高经济效益。

       控股企业不是一个务虚的企业,在资本管理链条中是一个十分重要的环节。产业集团型控股企业不同于一般性的投资企业和投资银行,它是以一定专业方向和核心专长为基础,致力于在一个产业中谋求发展而实现经济效益。

       控股企业的管理通过股东会、董事会和监事会等企业章程中明确的程序进行。作为产业集团型控股企业,既不能等同于“上级单位”,但又要确实行使大股东职责,还要完成国家和上级部门交给的管理任务,因而它的管理特点是:第一,国家大型产业企业要代表所有子企业与国家相关部门对接;第二,通过控股方式形成产权关系,要形成比较完善的股东会、董事会、监事会等企业治理结构;第三,作为大鼓动要在宏观上为其子企业在战略、投资、人力资源等方面进行把关,着是个不可缺位的工作。

母企业要各司其职

       中国建筑材料集团企业在其发展演变过程中,开始时管理模式也不是很清楚。1984年成立时曾经是一家人财物产供销“六统一”的经营型企业,但随着子企业的增多,产权管理已经成为企业最核心的业务,产品经营完全放给子企业去完成,因而公海贵宾会线路中心手机版明确定位它是一个控股管理型企业。有了这样一个定位,就可以围绕着控股管理的业务来设置组织机构和管理模式。再有一点就是战略管理。一般来说,母企业有战略,子企业也有响应的战略,而战略管理是控股母企业的重中之重,即母企业除了制定自身的的战略目标之外,对各子企业的战略规划也要统盘考虑。公海贵宾会5500iii在全国有200多个企业,我把它们按照业务相同或相关的原则,划分为新型建材、水泥、玻璃等8个业务平台,制定了每个平台子集团的战略目标。这样,大家一下子对前景清晰了,也突出各自的主营业务,制止了集团内部的盲目竞争。

       谈到子企业,我认为它应该是产品经营型企业,不能搞层层控股,企业结构要尽量扁平化,以提高市场快速反应能力和便于母企业控制。要突出主营业务,核心专长、市场占有率、品牌知名度等经营性管理目标,尽量进行专业化方向或相关多元的专业化管理,而不能盲目多元地分散经营。

       母子企业关系是目前困扰许多企业集团的一个问题,我觉得关键是要将母子企业战略目标和管理模式搞清楚。这里重要的是两条:母企业主要行使战略管理、资源配置和结构调整、人力资源和资本运营只能,不直接插手子企业的产品经营活动;子企业要明确在母企业规定的战略范围内进行经营,不能盲目扩张,更不能越权乱担保、乱投资。母企业不能像管理工厂那样管理子企业,子企业作为经营主题,涉及投资时必须清楚地认识到,一切投资决策最终都要由母企业决定。我认为只要把思路理清楚,把规则订好,是可以做到分层管理、不打乱仗的。

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